Институт проблем современного общества

  • Доклады
  • Документы
  • Проект «Регионы»
  • Публикации
  • О нас

Сроки регистрации и рассмотрения ходатайств об УДО

  • Проект Зона неотчуждения
Obl_sud_udo2

ИССЛЕДОВАНИЕ «ПРАКТИКА РАССМОТРЕНИЯ ХОДАТАЙСТВ О ДОСРОЧНОМ ОСВОБОЖДЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ В РОССИЙСКИХ СУДАХ»

Содержание отчета

Читать полную версию отчета

 

2.2. Сроки регистрации и рассмотрения ходатайств об УДО

Длительные сроки рассмотрения ходатайств об условно-досрочном освобождении существенно ухудшают положение осужденных и ущемляют их право на доступ к правосудию, поскольку право на повторную подачу ходатайства об УДО наступает только через 6 месяцев после предыдущего отказа.

Рекомендованный нормативный срок рассмотрения ходатайств об УДО составляет один месяц. С учетом того, что может потребоваться истребование дополнительных материалов или перенос заседания по ходатайству сторон, нормальным можно считать средний срок рассмотрения в 40-45 дней.

Результативные дела об условно-досрочном освобождении (с результатом «отказано» и «удовлетворено») в 2015 г. рассматривались в среднем около 50 дней. В некоторых судах сроки рассмотрения ходатайств осужденных могут достигать 6-9 месяцев.

Зачастую имеют место и нарушения нормативных требований при регистрации поступивших ходатайств.

Табл. Сроки рассмотрения материалов об условно-досрочном освобождении в 2015 г.

  Ангар-
ский (Иркут-
ская)
Иркут-
ский (Иркут-
ская)
Тайшет-
ский (Иркут-
ская)
Нориль-
ский (Красно-ярский)
Совет-
ский (Красно-ярский)
Соли-
камский (Перм-
ский)
Чусов-
ской (Перм-
ский)
Тавдин-
ский (Сверд-ловская)
Тагилстро-евский (Сверд-ловская)
Срок рассмотрения по результативным делам, дней
— средний 62 47 43 47 79 45 47 48 59
— максимальный 216 148 152 109 271 199 200 128 160
Количество результативных дел со сроком рассмотрения
— свыше 100 дней 46 25 19 2 101 15 6 5 56
— менее 10 дней 0 0 73 0 0 1 0 0 1
Количество нерассмотренных дел, поступивших в течение года (на дату исследования) 27 114 40 6 52 25 11 2 111

Рис. Средний срок рассмотрения ходатайств об УДО (по результативным делам) в 2014-2015 гг.

SUR5

Рассмотрение дел затягивается в Советском районном суде Красноярского края – средние сроки рассмотрения в 2015 г. составили 79 дней, максимальные достигли 271 дня, т.е. около 9 месяцев. Неблагоприятна ситуация со сроками рассмотрения и в Ангарском суде Иркутской области.

Лучший результат по средним срокам рассмотрения ходатайств об УДО зафиксирован в Тайшетском городском суде Иркутской области. Однако этот «успех» объясняется проблемами в регистрации ходатайств осужденных – по нашим данным, поступившие материалы долгое время (до 2-3 месяцев) лежат в суде без регистрации. Более чем по 70 делам сроки между датой поступления и датой рассмотрения составили менее 10 дней при том, что только на уведомление сторон о дате суда дается 14 дней. Это свидетельствует о нарушениях при рассмотрении ходатайств либо при внесении данных в ГАС «Правосудие». В других судах тоже встречаются ошибки при указании дат, но столь массовый характер они имеют только в Тайшетском городском суде.

Внесение информации в ГАС «Правосудие» в большинстве судов осуществляется с соблюдением нормативных сроков, согласно которым обновление информации должно происходить не реже раза в неделю. При этом в некоторых судах информация обновляется с нарушением нормативных сроков. Это суды в Иркутской области – Тайшетский городской суд и Иркутский районный суд, а также Соликамский городской суд в Пермском крае.

В Иркутском районном суде Иркутской области и Тагилстроевском районном суде Свердловской области на момент проведения исследования (февраль 2016 г.) все еще отсутствовало решение более чем по 100 материалам, поступившим в прошлом году. Связано ли это с нарушениями при внесении данных или с длительными сроками рассмотрения ходатайств, выяснить не удалось. В Соликамском городском суде Пермского края отсутствует информация о рассмотрении 11 дел, поступивших еще в 2014 г.

Табл. Даты и время рассмотрения материалов об УДО в 2015 г.
(по поступившим в течение года делам)

  Ангар-
ский (Иркут-
ская)
Иркут-
ский (Иркут-
ская)
Тайшет-
ский (Иркут-
ская)
Нориль-
ский (Красно-ярский)
Совет-
ский (Красно-ярский)
Соли-
камский (Перм-
ский)
Чусов-
ской (Перм-
ский)
Тавдин-
ский (Сверд-ловская)
Тагилстро-евский (Сверд-ловская)
Количество дат, в которые дела:
— поступили 187 133 103 111 170 226 162 95 105
— рассмотрены 178 72 101 87 142 178 164 87 135
Количество дел, рассмотренных в одну дату одним судьей
— среднее 4 6 10 4 4 8 4 4 14
— максимальное 20 23 47 12 20 25 18 13 42
Количество времени, затраченное на рассмотрение одного дела одним судьей при максимальной загрузке (при 8-часовом рабочем дне) 24 21 10 40 24 19 27 37 11

В большинстве судов поступление материалов об УДО фиксируется 2-3 раза в неделю. Неравномерность поступления материалов может свидетельствовать о несвоевременной регистрации в суде либо о нарушениях при передаче ходатайств из исправительных учреждений, когда дела передаются одним пакетом сразу по большому числу осужденных (возможно, с нарушениями предусмотренных законом сроков направления в суд).

В среднем одним судьей в одну дату рассматривается от 4 до 14 ходатайств. При этом в некоторые даты фиксировалось рассмотрение одним судьей свыше 40 материалов – в Тайшетском городском суде Иркутской области и Тагилстроевском районном суде Свердловской области. При такой загрузке среднее время на рассмотрение дела составляет порядка 10-11 минут, чего явно недостаточно для принятия объективного и взвешенного решения.

Перейти к оглавлению

отчет УДО 2016 суды УДО
06.04.2016 admin

Навигация по записям

Ходатайства о замене неотбытого срока лишения свободы более мягким видом наказания → ← Нагрузка на суды и результаты работы

Related Posts

Есть ли смысл в евроремонте ГУЛАГа

Ольга Киюцина Независимая / Газета КАРТ-БЛАНШ, 15.12.2020 Об авторе: Ольга Михайловна Киюцина – руководитель Института проблем современного общества Российскую тюремную систему надо сначала «сдуть» и уже потом – реформировать Мое близкое знакомство с […]

Почему за наркотики может сесть любой

Ольга Тимофеева-Глазунова, Дарья Данилова «Эксперт» совместно с журналом «Русский репортер» №22 (461), 11.11.2018 136 тысяч человек в России сидит за решеткой по «наркотическим» статьям Уголовного кодекса — больше, чем за […]

Предложения по повышению эффективности тюремной системы

02.07.2018 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФСИН (выдержки из доклада «ФСИН: неэффективное ведомство») Содержание российской тюремной системы в ее нынешнем виде очень дорого обходится государству и обществу. По величине расходов ФСИН […]

Улюкаеву грозит заключение в сибирской колонии для чиновников

Daily Storm, 13 апр. 2018 Ранее Мосгорсуд решил оставить приговор экс-министру Минэкономразвития в силе Экс-министра Минэкономразвития Алексея Улюкаева, приговоренного в декабре 2017 года к восьми годам лишения свободы, могут отправить […]

Последние записи

Доклад: Комплексный подход к кадровому обеспечению социально-экономического развития Красноярского края в условиях трудонедостаточности региона

Дата публикации: 16.08.2023   ПРОБЛЕМА И ЗАДАЧИ Дефицит квалифицированных кадров, осложненный: Географической спецификой региона, дифференциацией в расселении и распределении [...]

Больше информации

Круглый стол по противодействию мошенничеству

25 мая 2023 года в Общественной палате Красноярского края на круглом столе обсудили перспективы внесения изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, [...]

Больше информации

Концепция: Разработка цифровой экосистемы сообщества выпускников и слушателей президентской программы

Дата публикации: 16.07.2022 РЕЗЮМЕ Организация эффективного взаимодействия выпускников Президентской программы является темой, интересной для большого количества людей, так как данное сообщество [...]

Больше информации

Доклад: Мегатренды в цифровой экономике

Дата публикации: 16.07.2021   1. Тренды в глобальной экономике В мире уже давно назрела потребность в глобальных социально-экономических изменениях, связанных с накопленными проблемами и [...]

Больше информации
© Институт проблем современного общества, 2015-2024 | Cвидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 – 64851, 18+