ИССЛЕДОВАНИЕ «ПРАКТИКА РАССМОТРЕНИЯ ХОДАТАЙСТВ О ДОСРОЧНОМ ОСВОБОЖДЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ В РОССИЙСКИХ СУДАХ»
2.5. Нагрузка и результативность работы судей
Нагрузка на судей может оказывать значимое влияние на объективность вынесения решений об условно-досрочном освобождении осужденных. При чрезмерно большой нагрузке судья может не иметь возможности для внимательного изучения материалов дела, в связи с чем возрастает риск принятия недостаточно обоснованных решений. Негативной является и обратная ситуация – когда судьи рассматривают слишком мало материалов. У судей, имеющих мало практики по делам данной категории, возможно более низкое качество решений.
Табл. Число судей, рассматривавших ходатайства об УДО в Тайшетском городском суде Иркутской области
| Ангар- ский (Иркут- ская) |
Иркут- ский (Иркут- ская) |
Тайшет- ский (Иркут- ская) |
Нориль- ский (Красно-ярский) |
Совет- ский (Красно-ярский) |
Соли- камский (Перм- ский) |
Чусов- ской (Перм- ский) |
Тавдин- ский (Сверд-ловская) |
Тагилстро-евский (Сверд-ловская) | |
| Всего судей | 11 | 4 | 6 | 7 | 11 | 9 | 5 | 7 | 7 |
| в т.ч. рассмотревших | |||||||||
| — свыше 50 дел | 4 | 4 | 5 | 3 | 5 | 8 | 5 | 2 | 5 |
| — свыше 100 дел | 1 | 2 | 4 | 0 | 2 | 8 | 5 | 0 | 4 |
| — свыше 250 дел | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 3 |
| — свыше 500 дел | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
| — менее 10 дел | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 2 |
Ситуация с нагрузкой на судей неравномерна – в 2015 г. в рассмотрении ходатайств об условно-досрочном освобождении в разных судах участвовало от 4 до 11 судей.
Табл. Количество материалов об УДО, рассмотренных одним судьей в 2015 г.
(по поступившим за год материалам)
| Ангар- ский (Иркут- ская) |
Иркут- ский (Иркут- ская) |
Тайшет- ский (Иркут- ская) |
Нориль- ский (Красно- ярский) |
Совет- ский (Красно-ярский) |
Соли- камский (Перм- ский) |
Чусов- ской (Перм- ский) |
Тавдин- ский (Сверд-ловская) |
Тагилстро-евский (Сверд-ловская) | |
| Минимальное | 15 | 76 | 4 | 12 | 1 | 18 | 121 | 37 | 5 |
| Максимальное | 283 | 130 | 395 | 83 | 129 | 261 | 139 | 58 | 588 |
| В среднем за год | 63 | 104 | 161 | 46 | 47 | 158 | 131 | 46 | 244 |
| Среднемесячное | 5 | 9 | 13 | 4 | 4 | 13 | 11 | 4 | 20 |
Большинство судей за год рассматривает не более 100 материалов об УДО. Однако в некоторых судах нагрузка может быть в несколько раз больше. Так, в Тагилстроевском районном суде Свердловской области два судьи за год рассмотрели свыше 500 материалов каждый, в Тайшетском городском суде Иркутской области один из судей за год рассмотрел почти 400 материалов.
Причины рассмотрения столь большого числа материалов одним судьей при наличии других судей, работающих по той же категории дел, не вполне ясны. Рассмотрение чрезмерно большого количества материалов может оказывать негативное влияние на объективность принятия решений об условно-досрочном освобождении осужденных.
Табл. Разброс в доле положительных решений у судей при рассмотрении материалов об условно-досрочном освобождении осужденных в 2015 г.
| Ангар- ский (Иркут- ская) |
Иркут- ский (Иркут- ская) |
Тайшет- ский (Иркут- ская) |
Нориль- ский (Красно-ярский) |
Совет- ский (Красно-ярский) |
Соли- камский (Перм- ский) |
Чусов- ской (Перм- ский) |
Тавдин- ский (Сверд-ловская) |
Тагилстро-евский (Сверд-ловская) | |
| Доля положительных решений (по результативным делам) | |||||||||
| — минимальная | 48% | 46% | 43% | 13% | 36% | 24% | 18% | 22% | 25% |
| — максимальная | 76% | 83% | 89% | 62% | 78% | 48% | 37% | 53% | 71% |
| Максимальная доля нерезультативных дел | 36% | 17% | 26% | 33% | 65% | 14% | 18% | 9% | 20% |
Ситуация по судьям неравномерна, разброс в удовлетворении ходатайств об УДО даже внутри одного суда может быть очень значительным. Слишком большой разброс ставит в неравное положение осужденных и может вести к злоупотреблениям, когда между сотрудниками суда и адвокатами могут возникать неподобающие связи с целью направления ходатайств адвокатов наиболее лояльному судье.
У некоторый судей велик процент нерезультативных дел, это может свидетельствовать о нарушениях при рассмотрении ходатайств осужденных, либо о том, что поступившие к «недоброжелательно настроенному» судье (редко удовлетворяющему ходатайства об УДО) ходатайства отзываются самими осужденными или их адвокатами, чтобы снизить шансы на отказ.