Архивы категории: Проект Регионы

Подписано соглашение о сотрудничестве с ассоциацией «Псковский фермер»

Министерство сельского хозяйства РФ, 5 декабря 2017

04 декабря 2017 года в Пушкиногорском районе состоялось итоговое расширенное заседание Совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Псковской области «Псковский фермер».

На мероприятии присутствовали члены Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, начальник Главного государственного управления сельского хозяйства и готехнадзора Псковской области — Николай Романов, Депутат Псковского областного Собрания — Лев Шлосберг, директор АНО «Фонд гарантий и развития предпринимательства» Псковской области — Анастасия Иванова, начальник Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области — Ольга Милонаец, руководитель Псковского филиала ОАО «Россельхозбанк» — Александр Тихомиров и другие участники мероприятия.

Одним из основных событий заседания совета стало подписание соглашения о сотрудничестве между Главным государственным управлением сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области и Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Псковской области «Псковский фермер». Предметом соглашения явилось взаимодействие Сторон направленное на информационно-консультационную поддержку малых форм хозяйствования, в том числе по вопросам государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей региона, создание условий и механизмов. способствующих их кооперированию, а также направленных на переработку и сбыт производимой продукции.

В ходе заседания были заслушаны выступления:

Николая Романова о производственных итогах 2017 года и мерах государственной поддержки на 2018 год;

Ольги Киюциной — руководителя института проблем современного общества, об анализе статистических данных по развитию сельскохозяйственного производства в России;

Льва Шлосберга о реализации мероприятий в области сельского хозйства в рамках бюджета области на 2018 год.

На заседании также были затронуты вопросы развития сельскохозяйственной кооперации, взаимодействие ассоциации с АНО «Фонд гарантий и развития предпринимательства», условия получения сельхозтоваропроизводителями льготных кредитов в ОАО «Россельхозбанк», сотрудничество с Инжиниринговым центром Псковской области и возможность получения государственной поддержки.

Итогом совещания стало выработка мероприятий, способствующих реализации мер по поддержке и развитию малых форм хозяйствования, стабилизации агропромышленного производства, укреплению и становлению крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Псковской области.

Доклад: Состояние сельскохозяйственной отрасли и фермерства в Псковской области

Презентация доклада (слайды) скачать

Доклад направлен 07.12.2017 исполняющему обязанности губернатора Псковской области, в Министерство сельского хозяйства, в Администрацию Президента

 

pskov_041217_ (1)

Выводы. Всего за три десятилетия процветающий сельскохозяйственный регион потерял весь свой потенциал, не в последнюю очередь с подачи региональных властей, которые не только не развивают сельское хозяйство, но зачастую откровенно мешают сельхозпроизводителям в их работе.

Несмотря на неплохие показатели развития сельского хозяйства в Псковской области за последние 2‑3 года, они обусловлены исключительно эффектом низкой базы – крайне негативными показателями развития отрасли в 2011-2013 гг. Причем нынешние успехи обеспечены только за счет крупного бизнеса, занявшего в регионе монопольное положение, и по единственной позиции продуктовой линейки – свинине. Свиноводческие хозяйства получают и основную часть государственной поддержки, фермерство в регионе не развито, ситуация в этом сегменте в Псковской области гораздо хуже, чем в среднем по России.

Крайне неэффективная социальная политика в отношении села и сельских жителей на региональном уровне привела к резкому сокращению сельского населения, его обнищанию, потере кадров для развития сельского хозяйства. В результате Псковская область оказалась неконкурентоспособной по сравнению с соседними регионами в области развития сельского хозяйства, теряет значительную долю экономики, имеет высокую социальную напряженность.

Имеющийся потенциал для развития сельскохозяйственной отрасли практически не использован, меры господдержки применяются неэффективно, преимущественно в отношении крупного бизнеса, поддержка небольших сельхозпроизводителей минимальна.

Рекомендации:
1) Провести мониторинг мер поддержки сельского хозяйства в Псковской области на предмет их эффективности (отдельно по каждому направлению);
2) Провести оценку эффективности менеджмента, управляющего сельским хозяйством в регионе;
3) Увеличить долю федерального софинансирования на программы поддержки фермерских хозяйств в Псковской области (так как региональный бюджет остродефицитный);
4) Перераспределить господдержку сельского хозяйства в региональном бюджете: увеличить долю финансирования фермерских хозяйств (которые показывают отрицательный результат из-за крайне малой поддержки), сократив долю финансирования крупных организаций (которые уже получили достаточный объем господдержки, чтобы выйти на положительный результат);
5) Провести переоценку социальной политики в отношении сельского населения Псковской области с целью предотвращения оттока сельского населения (регион приграничный, сокращение населения, сопровождающееся опустением населенных пунктов, может иметь непредсказуемые геополитические последствия и нести угрозу нацбезопасности).

Особенности экономики Псковской области
Ситуация в экономике Псковской области катастрофическая. Псковская область признана  регионом с самым низким уровнем благосостояния в стране (рейтинг публиковался в Российской газете). По уровню доходов населения регион отстает от среднероссийских показателей на 28%. Это особенно негативно сказывается на социальной ситуации с учетом того, что Псковская область граничит с регионами с гораздо более высоким уровнем жизни. Сама область входит в Северо-Западный округ, граничит с Центральным федеральным округом, поэтому сравнения проводились с 28 регионами этих федеральных округов.

pskov_041217_ (2)

Примечание. Официальные данные за 2016 г. в сводном виде по всем регионам пока не опубликованы

Один из основных показателей оценки эффективности местных властей – динамика ВРП на душу населения. Сейчас Псковская область в рейтинге российских регионов по ВРП занимает 68-е место (14‑е место с конца) и предпоследнее место среди регионов Центрального и Северо-Западного федерального округов.

pskov_041217_ (3)

Основу экономики в регионе с 2012 г. составляет госсектор (госуправление, безопасность, соцстрах, образование, здравоохранение, социальные услуги), что явно ненормально. В Псковской области на госсектор приходится свыше 20% экономики, тогда как в среднем по стране эта цифра не превышает 12-13%. При этом госсектор уже сокращается и будет сокращаться в дальнейшем, региональной экономике нужна другая альтернатива.

pskov_041217_ (4)

Потенциал роста в регионе есть только у сельского хозяйства. Остальные отрасли развивать долго, очень затратно, конкуренция за инвестора высока, к тому же Псковской области предложить инвесторам кроме земли особо нечего: нет ни природных богатств, ни инфраструктуры. Регион уже упустил практически все возможности для развития, которые появлялись в последнее десятилетие, на сегодняшний день сельское хозяйство в Псковской области фактически стало единственным перспективным направлением развития экономики.

pskov_041217_ (5)

Особенности и динамика сельхозпроизводства
Внутри региона очень часто звучит посыл о том, что Псковская область находится в зоне рискованного земледелия, поэтому ситуация в сельском хозяйстве не слишком хороша. Однако ситуация с климатом не слишком благоприятна по всей стране, а Псковская область входит в 10% территорий с достаточно мягким климатом. Многие другие регионы находятся не в лучших условиях, тем не менее, сельское хозяйство развивают более активно.

pskov_041217_ (6)

Потенциал развития сельского хозяйства в Псковской области явно не использован должным образом. Регион граничит с Ленинградской областью, и находится сравнительно недалеко от Москвы. Обе агломерации – огромные рынки сбыта, которые другие регионы ЦФО и СЗФО используют гораздо активнее. Активно используют эти рынки и белорусские производители (особенно рынок Санкт-Петербурга). При этом Беларусь по площади всего в 4 раза превышает Псковскую область, а климат там ненамного мягче. В агломерациях существует неудовлетворенный спрос на действительно высококачественные натуральные продукты и, прежде всего, на фермерскую продукцию.

pskov_041217_ (7)

pskov_041217_ (8)

В советское время Псковская область была успешным аграрным регионом. Но с 90-х годов ситуация ухудшилась просто катастрофически. Поголовье крупного рогатого скота в Псковской области сократилось почти в 7,5 раз, тогда как в среднем по стране – всего в 3 раза. То же самое – по овцам, по коровам. Рост только по поголовью свиней и только за счет крупных производителей.

pskov_041217_ (9)

pskov_041217_ (10)

Среди основных видов продукции растет только выпуск свинины в крупных хозяйствах. По большинству других видов сельхозпродукции спад, и очень большой. Причем этот спад исчисляется как в натуральном выражении, так и в расчете на душу населения.

Региональные власти отчитываются о высокой динамике развития сельского хозяйства, однако рост этот является следствием низкой базы прошлых лет, когда региональное сельское хозяйство достигло наихудших показателей за три десятилетия.

Если в 1991 г. на долю Псковской области приходилось 0,85% от общероссийских объемов продукции сельского хозяйства, то к 2011-2013 гг. этот показатель снизился почти в 2,5 раза до 0,36-0,37%.

pskov_041217_ (11)

По сравнению с другими регионами показатели производства сельхозпродукции в Псковской области довольно скромные – в 2016 г. всего 30 млрд.руб.

pskov_041217_ (12)

По сравнению с другими регионами показатели производства сельхозпродукции в Псковской области довольно скромные – в 2016 г. всего 30 млрд.руб. К 2016 г. в рейтинге российских регионов по производству сельхозпродукции Псковская область оказалась на 54-е месте, тогда как в 1991 г. занимала 26-е место.

pskov_041217_ (13)

Структура сельхозпроизводства в Псковской области крайне несбалансирована – почти ¾ выпуска обеспечивают крупные сельхозпроизводители (в среднем по России – около 50%), доля фермерских хозяйств ничтожна. Хозяйства населения сократили производство сельхозпродукции в разы. Подобная структура создает повышенные риски, поскольку в случае каких-либо проблем в корпоративном секторе, под угрозой может оказаться вся сельскохозяйственная отрасль в регионе.

Особенности развития фермерства в Псковской области
На долю крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в Псковской области приходится порядка 2,5-3% общего объема произведенной продукции сельского хозяйства. Эта доля практически не изменяется, несмотря на то, что в стране фермерство в последние годы развивается очень интенсивно и к 2016 г. стало формировать уже более 12% произведенной сельхозпродукции.

pskov_041217_ (14)

В 2016 г. крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями в Псковской области было произведено сельхозпродукции на сумму всего около 700 млн.руб. Это соответствует 72-му месту среди всех российских регионов. Включая территории, расположенные на Крайнем Севере.

pskov_041217_ (15)

В Псковской области доля фермерских хозяйств в формировании поголовья скота в 2-3 раза ниже, чем в среднем по стране. Например, в Тамбовской области, которая лидирует по доле сельского хозяйства в ВРП среди регионов Центрального и Северо-Западного федеральных округов, фермеры содержат 20% поголовья коров, 17% поголовья КРС и 21% поголовья овец и коз.

pskov_041217_ (16)

Если в среднем по стране 15% свиноводства сосредоточено в хозяйствах населения и менее 85% — это сельхозорганизации, то в Псковской области крупный бизнес захватил 100% свиноводства.

pskov_041217_ (17)

На государственном уровне даны достаточно четкие целевые показатели развития фермерского хозяйства. Согласно «Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года» доля крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в производстве продукции сельского хозяйства к 2020 г. должна составлять в среднем по стране 13,4%, к 2030 г. – 20%.

Псковская область в эту статистику совершенно не вписывается.

pskov_041217_ (18)

Социальная политика на селе и сельскохозяйственное население в Псковской области
В «Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года» обозначено, что численность сельского населения должна снижаться не более чем на 0,3-0,4% в год. Псковская область и по этому показателю занимает лидирующие позиции: сельское население здесь ежегодно сокращается в среднем на 1,4%.

pskov_041217_ (19)

С 1990 г. сельское население в Псковской области сократилось почти на 40%, тогда как в среднем по России спад составил всего около 3%. Доля сельского населения в среднем по стране в течение этого периода оставалась стабильной – на уровне 26-27%, в Псковской области снизилась с 37% в 1990 г. до 29% в 2016 г. Несмотря на это, доля сельского населения в Псковской области все еще выше среднероссийской, и остается одной из самых значительных среди регионов Центрального и Северо-Западного федеральных округов.

Причем большую часть «городского населения» Псковской области таковым назвать можно весьма условно – в большинстве городов сформирован сельский уклад жизни, преобладают одноэтажные дома с печным отоплением, многие жители держат подсобное хозяйство.

pskov_041217_ (20)

В сельском хозяйстве Псковской области по состоянию на 2016 г. было занято около 11,3 тысяч человек. По сравнению с 2009 г. число работающих в отрасли сократилось на 23% или 3,3 тысячи человек. Для региона с высоким уровнем безработицы столь большое сокращение рабочих мест оказалось весьма болезненным.

Уровень безработицы в регионе на 20-25% выше среднероссийских показателей. Причем этот показатель – один из основных в системе оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

pskov_041217_ (21)

Заработная плата работников села в Псковской области – самая низкая среди всех соседних регионов, она составляет менее 16 тысяч рублей в месяц, на треть ниже среднероссийской.

pskov_041217_ (22)

Расцветет ли Опочка? Псковская глубинка заинтересовалась местным самоуправлением

Ольга Киюцина, руководитель Института проблем современного общества

Новая газета, № 97 от 4 сентября 2017

Полгода назад мы переехали жить за город — ​в Опочецкий район Псковской области. Прекрасные люди, прекрасные места. Как часто бывает в глубинке, до невозможности обнаглевшие местные власти. Маячащие на горизонте муниципальные выборы. И к тому же приличные кандидаты.

Глава псковского «Яблока» Лев Шлосберг сделал невероятный для региональной политики финт. Он нашел в каждом районе активных людей, которые хотят для своей малой родины изменений к лучшему, и предложил им идти на муниципальные выборы от «Яблока». Партия взяла на себя преодоление всех заложенных избирательным законодательством барьеров, благодаря которым самовыдвиженцу стать кандидатом в депутаты практически невозможно. При этом вступление в партию необязательно: 75% кандидатов — ​беспартийные.

В результате команда псковского «Яблока» сейчас ведет самую массовую провинциальную избирательную кампанию в стране на стороне оппозиции: 244 кандидата в депутаты местного самоуправления во всех 24 муниципалитетах региона, где проходят выборы.

Особенности маленьких провинциальных городков — ​здесь все друг друга знают. В Опочке эти знакомства переросли в работающую социальную сеть. В местной группе «ВКонтакте» зарегистрировано почти 8 тысяч участников, притом что в самом районе живет всего 17 тысяч человек. Люди делятся новостями, выкладывают фотографии, благодарят друг друга, обсуждают проблемы. Городок маленький, небогатый, с преимущественно малоэтажной застройкой. Со стареющим населением, которое только недавно начало осваивать интернет и социальные сети и испытывает от этого нескрываемое удовольствие. С молодежью, искренне любящей родные места, но не находящей себе здесь применения.

Партия власти здесь очень сильна. Из 14 депутатов нынешнего созыва 10 выдвинуты от «Единой России». Абсолютное большинство кандидатов в депутаты — ​из той же партии: 14 человек идут по списку плюс 5 одномандатников. Поскольку район небогатый и невлиятельный, особого интереса для других партий он не представляет. Поэтому их активность невелика. Даже КПРФ и «Справедливая Россия», которые традиционно сильны регионами, не смогли собрать большого числа кандидатов — ​от них идут всего по 4–5 человек. ЛДПР вообще сделала крайне странную вещь, во многих районах почти полностью закрыв список молодыми людьми из Пскова. Как они будут работать в районных собраниях, не живя здесь, — ​огромный вопрос.

Зато местной администрации эти выборы более чем интересны. Здесь уже сложилась собственная «элита» и чужаков во власть пускать никто не собирается. Типичное совещание перед выборами: «Как голосовать всем понятно, работать, наверное, хотите все». А избиратели-бюджетники просто не понимают, что в кабинках остаются наедине с бюллетенем. И можно голосовать так, как хочется, а не так, как велели. Что начальство никогда не узнает, напротив какого кандидата была поставлена галочка.

И тут вдруг появляются кандидаты, которые не только хотят, но и пытаются что-то изменить. Которые не будут договариваться с властями, поскольку уже настрадались из-за них. Елена Лиани — ​молодая, яркая. Организовала детский театр и уже три года тащит его на себе, несмотря на явное противостояние местных властей, лишивших театр даже площадки для репетиций. Сергей Спиридонов — ​бывший режиссер другого местного театра, ныне работающий кочегаром, поскольку местные власти ставку режиссера сократили. Анастасия Миничева, обычная работающая мама двоих детей, набравшая 7% на выборах в областную думу, что для «Яблока» очень немало.

Эти кандидаты не только не прячут свою жизнь, а активно общаются в соцсетях — ​и это в ситуации тотального молчания и нежелания разговаривать со всех сторон. Молчания от властей. Молчания от пока еще действующих депутатов. Молчания от других кандидатов. Полная тишина в эфире. Максимум — ​бумажная газета с воззваниями к народу. Никакой обратной связи. А тут вдруг кто-то глас народа захотел услышать и донести.

Городок встрепенулся. Объявление о выдвижении кандидатов от «Яблока» за три дня набрало почти две тысячи просмотров. После чего было удалено — ​местные власти надавили на администраторов группы. Народ возмутился. Объявление о причинах удаления поста набрало уже четыре тысячи просмотров.

Увидеть идущих во власть людей, которые спрашивают о проблемах, оставляют свой телефон в открытом доступе, участвуют в обсуждениях, оказалось крайне непривычным. Вслед за ними начали проявлять свою гражданскую позицию и другие люди. Чаще стали выкладывать фотографии с «благоустройством», когда после только что сделанного ремонта вместо тротуара осталась огромная лужа. Когда в рамках «благоустройства» дворов старый игровой комплекс перетащили с одного места на другое. Стали отправлять фотографии разбитых дорог на портал «Росяма».

Появились призывы к местным властям «выйти из сумрака» и отписаться о выявленных народом косяках в их работе. Администрация продолжает молчать. Народ продолжает возмущаться. Старшее поколение — ​тихо, в личку. 30–40-летние — ​погромче, с цитатами из Цоя: «Перемен требуют наши сердца, перемен требуют наши глаза…»

В соцсети потянулись тролли с только что зарегистрированных страниц. Основные посылы: «Вы все равно ничего не измените»; «Посмотрите, сколько делают власти»; «Вы не патриоты». Призыв не кормить тролля здесь не работает. Люди в провинции неискушенные, со всеми ведут дискуссию на равных. Избиратели увидели, что кандидаты разговаривают даже с откровенными хамами. В отличие от власти, которая продолжает отмалчиваться. Как будто у них пальцы отсохнут ответить в группе на претензии своих сограждан, живущих с ними на тех же улицах и ходящих в одни магазины.

Вместе с кандидатами пришли 19 человек, желающих войти в избирательные комиссии. Районный избирком от этого сначала, мягко говоря, впал в прострацию.

Потом был еще один скандал, вынесенный в паблик: людей, выразивших желание войти в избирательные комиссии, стали запугивать гигантским объемом будущей работы. Вплоть до помывки окон и стрижки газонов на избирательных участках. Скандал был локализован, люди возвращены в списки, избирком вдруг резко стал более вежливым. Хотя еще совсем недавно его глава считала приемлемым орать на кандидата, доказывая, что никаких новых людей в участковых комиссиях не будет. Избирком сменил тактику — ​теперь он тоже молчит. Подавшим заявления об участии в работе избирательных комиссий гражданам до сих пор так и не сообщили о решении.

Смогут ли вытянуть «народные» кандидаты избирателей на выборы и смогут ли они победить — ​узнаем уже скоро. Но эти люди уже осознали себя гражданами, написав в администрацию несколько запросов о благоустройстве и тратах бюджетных средств. Им уже удалось собрать вокруг себя команду неравнодушных земляков.

Вячеслав Киюцин,
Ольга Киюцина — 

специально для «Новой»,
Псковская область

Молодые, талантливые, неравнодушные

Команда энтузиастов и патриотов родного края выходит на выборы в Собрание депутатов Опочецкого района от партии «ЯБЛОКО»

Газета «Гражданинъ», 28 августа 2017

Ольга КИЮЦИНА, Вячеслав КИЮЦИН

Опочецкая команда кандидатов «Яблока»: Елена Лиани, Сергей Спиридонов и Анастасия Миничева.
Опочецкая команда кандидатов «Яблока»: Елена Лиани, Сергей Спиридонов и Анастасия Миничева.

Опочецкая команда «ЯБЛОКА» – это не просто три отдельных кандидата. Это настоящая команда людей, которым небезразлично процветание города и района. Они готовы работать вместе — друг с другом и с вами.

Лидер списка «ЯБЛОКА» — Анастасия Миничева. В прошлом году на выборах депутатов Псковского областного Собрания она баллотировалась по одномандатному округу №20 (Опочецкий, Красногородский и Себежский районы). Обычная молодая женщина, работающая мама. В ее семье двое маленьких детей, поэтому она знает, насколько серьезна в городе и районе проблема с детским здравоохранением и детскими площадками.

Люди доверяют ей – на выборах депутатов Псковского областного Собрания Анастасия набрала чуть менее 7% голосов, а в самом Опочецком районе – почти 9%. Это значимый результат для кандидата из народа, впервые вышедшего на выборы и не имеющего никакого административного ресурса. Региональная группа кандидатов (партийный список), где Анастасия шла первым номером, преодолела проходной барьер и тем самым помогла лидеру псковского «ЯБЛОКА» Льву Шлосбергу получить мандат депутата регионального парламента.

Сергей Спиридонов активно общается с более старшим поколением, его любят и знают в городе. Это простой человек из народа, понимающий нужды города и района. Сергей постоянно на связи с избирателями в соцсетях. Вот один из его комментариев: «Статус должен быть, прежде всего, ЧЕЛОВЕК! Я работаю кочегаром, и где-то я ношу деловой костюм, а где-то и рабочую робу, и меня это ВООБЩЕ не смущает». Это искренние слова искреннего человека, радеющего за развитие своего родного края. Раньше Сергею по работе не приходилось много работать с документами. Но став кандидатом в депутаты, он начал осваивать новые технологии и особенности общения с чиновниками на официальном уровне. Сергей уже отправил в администрацию несколько запросов о ситуации с благоустройством и выделенными на него средствами.

У Елены Лиани прекрасные организаторские способности, она нашла людей, которые готовы помогать ей не только в работе с театром, но и с решением других проблем в городе. Елена – молодая, активная, яркая, позитивная. Она общается в соцсетях, рассказывает в группе «Опочка» о достижениях своего театра, участвует в обсуждении насущных проблем города и его молодежной политики. Она знает проблемы молодого поколения и готова помочь в их решении. Елена уже делает жизнь молодых опочан ярче и интереснее. Поэтому за ней идет молодежь.

Нашей команде звонят и пишут в соцсетях избиратели. Пишут о проблемах.

О мусоре, который окружает город и район, о том, что людям никак не удается добиться установки мусорных контейнеров около их домов.

О том, что не удается добиться благоустройства дворов. Что просьба установить во дворе многоквартирного дома скамейки оборачивается тем, что власти просто заваливают заявителя кучей документов, которые он должен заполнить, то есть попросту скидывают на граждан свою работу. Вот цитата: «Нашему домовому выдали пакет документов в несколько десятков листов — читать не перечитать, акты, предложения, подакты и прочее, для того чтобы поставить две скамейки под это самое благоустройство. Думаю, что не каждый сможет осилить письмена. В результате разойдутся средства. Усложнить, чтобы избавиться — нынешний девиз. Да ещё решение общего собрания жильцов! Ладно, у нас 70 квартир, а где 900 квартир в доме? Чушь».

О том, как надоело жить без нормального уличного освещения: «Представьте себе, каково нам было ехать на машине на работу ежедневно в кромешной тьме. Мы же ездили не к 9 часам, а в 7 из дому, бывало, и в 6. А на великах, даже в это время, ездили рыбаки, в одно время с нами. Это же ужас был! Я тормозила условно… Господь помогал».

Пишут и о многом другом. В том числе отправляют письма с благодарностью за то, что мы хотя бы поднимаем проблемы и пытаемся найти решения.

Но больше всего радуют письма от людей, которые сами пытаются разобраться в ситуации. Например, недавно пришло письмо от Андрея, который отправил нам ссылку на документы о благоустройстве. Оказалось, что у местной администрации заключен контракт с коммерческой фирмой по обслуживанию детских игровых площадок в Опочке, который фактически не выполняется.

Мы благодарим за активную жизненную и гражданскую позицию тех, кто не стесняется говорить о проблемах, и тех, кто пытается хоть как-то их решить.

Люди пишут, что готовы помогать. Просто не знают как. А наша команда знает! Ни один кандидат и ни один депутат не сможет решить всех проблем. Просто физически. Люди должны учиться сами контролировать работу властей. Механизмов общественного контроля масса. Этому можно научить. Невозможно сделать вместолюдей. Но можно делать вместе.

Мы ждем в свою команду неравнодушных людей, готовых рассказывать о проблемах города и присылать фотографии, готовых помогать в контроле за благоустройством города и района, готовых поддержать наши инициативы, поставив свою подпись под ними.

И мы будем продолжать эту работу независимо от результатов выборов. Это наш город и район. Нам здесь жить. Мы хотим и можем обеспечить процветание родного Опочецкого края.

Пишите нам в соцсетях или звоните – личные номера телефонов кандидатов и ссылки на их страницы в социальных сетях вы найдете на сайте Голос Псковского «Яблока».

Матюги на детской площадке

В общественную комиссию по благоустройству требуются активные люди, независимые от властей

Газета «Гражданинъ», 28 августа 2017

Ольга КИЮЦИНА, Вячеслав КИЮЦИН

Игровой комплекс в Опочке перетащили из Парка Победы в жилой двор и даже не подкрасили.

Несколько дней назад Опочку взорвала запись в соцсетях, в которой жители города «благодарят» администрацию за установку игровой площадки для наших деток на улице Басковской около дома №54. В этот двор перетащили грязный, обшарпанный игровой комплекс из Парка Победы. Даже не удосужились закрасить нацарапанные за годы долгой службы неприличные слова.

Возмущению людей не было предела. Вот только некоторые комментарии (орфография и пунктуация сохранены): «Браво администрации!!!!!! Матюгов маловато нацарапано»; «Да, наша администрация хороша, нечего сказать. С одного места на другое»; «Кошмар!!! Совесть хоть поимели бы детям такое подсовывать»; «На краску деньги не нашли, в надежде, что родители отремонтируют»; «Зато отчитались о благоустройстве».

И, пожалуй, самый точный комментарий: «Найдется тот который скажет: «Вам хрен угодишь!!!»

И действительно, тут же посыпались комментарии от некого анонима (судя по всему, близкого к властям), снимающие ответственность за всё это безобразие с местной администрации: «Нужно обратиться в городскую администрацию с просьбой помочь отремонтировать, а папам, чьи дети играют на этой площадке, выйти помочь привести в порядок»; «Родители как минимум должны присматривать за территорией, на которой гуляют и играют их дети» и так далее.

Мы решили разобраться в этой ситуации. Оценок давать не будем, только цифры и факты. Ведь как Опочка «благоустраивается», вы и без нас видите своими глазами.

Согласно программе «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования «Опочка» на 2017 год» выделено 7,2 млн рублей из федерального и областного бюджета, в том числе на благоустройство дворов – 4 млн рублей.

Местная администрация заключила контракт на комплексное обслуживание детских игровых площадок в черте городского поселения Опочка на сумму 150 тысяч рублей. Согласно этому контракту, выигравшая тендер организация ЗАО ДСПМК «Опочецкая» обязуется ежедневно проводить осмотр всех игровых площадок и уборку мусора, раз в неделю чистить их от грязи или снега. По результатам осмотра должны завозить песок в песочницы, менять элементы деревянных конструкций, ремонтировать и красить площадки. Под этот контракт попадают игровые комплексы на улицах Строителей, Автозаводской, 1 Мая, Сущевской, Отрадной, Городском валу, а также площадка в Парке Победы. Та самая, которую благополучно перевезли на Басковскую без ремонта и покраски.

Игровой комплекс в Опочке перетащили из Парка Победы в жилой двор и даже не подкрасили.
Игровой комплекс в Опочке перетащили из Парка Победы в жилой двор и даже не подкрасили.

Из бюджета на наших детей выделяются большие деньги, чтобы им было чем заняться, было, где поиграть, чтобы они росли в комфортной городской среде. Но вместо этого наши дети получают ругательства, нацарапанные на обшарпанных качелях. Видимо, местные власти искренне считают, что наши дети лучшего недостойны.

Сейчас наша команда ищет людей, готовых контролировать, как проходит благоустройство города и района. Тех, у кого на это есть время и энергия. Дело в том, что все благоустройство в городе осуществляется с участием общественной комиссии. Государство специально заложило такой формат контроля, чтобы общественность (в том числе обычные люди) могла проверять работу властей.

Но сейчас в общественной комиссии по благоустройству присутствуют только люди, поставленные местной администрацией. В эту комиссию можно ввести активистов, которые не дадут принять объект и отчитаться о нем, пока его не доведут до ума. Людей, которые вместо властей будут решать, где именно нужно проводить работы по благоустройству.

Мы готовы помочь вам войти в общественную комиссию, рассказать, что именно надо делать, чтобы власти занялись благоустройством на деле, а не только на бумаге, объяснить, как благоустроить именно ваш двор. Обращайтесь, мы очень ждем! Координирует это направление наш кандидат Сергей Спиридонов, пишите ему в соцсетях или звоните по телефону +7 911 691-28-82.

Опочка в беспощадных цифрах

Ольга Киюцина о том, что говорит о качестве опочецкой власти сухая статистика.

Опочка. Центральная площадь города лишена разметки и освещения.

Опочка. Центральная площадь города лишена разметки и освещения.

Недавно мы с семьей переехали в Псковскую область, в Опочецкий район. По специальности я экономист-аналитик, работаю дистанционно, через интернет (благо современные технологии это позволяют), руковожу общественной организацией под названием «Институт проблем современного общества». На основе данных официальной статистики мы сделали анализ ситуации в районах Псковской области.

Во всех районах, кроме Псковского района, численность населения с 2009 года сократилась. Причина вполне понятна: Псковская область – далеко не самый успешный регион с точки зрения социально-экономического развития. В районах нет работы, низкие зарплаты, возрастное население. Молодежь уезжает, а старики умирают.

Но удивляет, почему выбытие населения так неравномерно. Например, почему так активно сокращается население в Порховском, Струго-Красненском и Опочецком районах, хотя официальная зарплата в этих районах находится на уровне средней по области? Может, потому что не хлебом единым жив человек, и в этих районах есть и другие проблемы, которые можно было бы решить на местном уровне, но решать не хотят?

Судя по всему, именно так и есть. Местные власти совершенно не заинтересованы в том, чтобы удержать население. Чем меньше людей в районе, тем меньше претензий, вопросов и жалоб, меньше проблем у чиновников.

А люди все равно едут. Псковская область – на редкость красивый регион с многовековой историей, с отзывчивыми и добрыми людьми, с прекрасной природой, к тому же расположенный недалеко от Москвы и Санкт-Петербурга. Поэтому сюда продолжают ехать люди, хотя местные власти им и не рады.

Местные власти всегда жалуются не нехватку денег. Но вопрос в том, действительно ли деньги тратятся на благо людей. И насколько эффективны эти траты. И почему в одних районах власти как-то умудряются сделать жизнь лучше, а в других – не справляются.

Например, Опочецкий район входит в десятку наиболее обеспеченных районов Псковской области с точки зрения расходов бюджета. Район настолько «обеспеченный», что у местных властей в прошлом году осталось аж 4,3 млн рублей «лишних» денег! В местный бюджет из разных источников поступило 253 млн рублей, а потрачено было только 249 миллионов. А ведь на эти неизрасходованные деньги можно было сделать для района немало полезного!

Зато расходы на муниципальных чиновников в Опочецком районе заметно выше средних по области. Себя местные власти не обделяют!

Еще муниципальные власти часто жалуются на то, что местный бюджет очень сильно зависит от межбюджетных поступлений, тогда как собственные доходы бюджета минимальны. Это не совсем так.

Например, в Опочецком районе доля собственных налоговых и неналоговых поступлений в 2016 году составила 36% от общего объема доходов. Это один из самых высоких показателей в Псковской области! Одни только местные жители принесли в бюджет района 28 млн рублей налогов в виде НДФЛ. Почти 14 млн рублей налогов заплатил малый бизнес в форме ЕНВД. Так что вклад местных жителей в бюджет достаточно значим. И они имеют полное право требовать отчета о средствах, потраченных из муниципального бюджета.

Одна из основных обязанностей муниципальных властей – это контроль над жилищно-коммунальным хозяйством. Понятно, что в районе с преимущественной частной застройкой и минимальной протяженностью коммунальных сетей эти расходы невелики. Но подобных районов в Псковской области немало, почему же в Опочецком районе расходы на ЖКХ одни из самых низких в области? Даже в соседнем маленьком Красногородском районе власти тратят на коммуналку в полтора раза больше.

Одна из самых непрозрачных статей бюджета – это дорожное хозяйство. Проконтролировать эффективность расходов по этой статье крайне сложно, зато возможности «списания» средств и коррупции там ограничены только бессовестностью чиновников.

В Опочецком районе эти расходы просто колоссальные: в 2015 году – почти 42 млн рублей, в 2016 году – немногим менее 48 миллионов. В 2015-2016 годах Опочецкий район стабильно занимал 2-е место по объему расходов на дорожное строительство среди всех районов области.

Местные власти можно было бы даже похвалить. Если бы не одно «но». Реального улучшения состояния дорог незаметно. Даже в самой Опочке нет ни нормального асфальта, ни тротуаров. Не говоря уже о проселочных дорогах.

Конечно, какие-то работы ведутся. Например, тот же ямочный ремонт. Когда в ямы насыпают асфальтовую смесь, даже не утрамбовывая ее. Как говорят водители, «была ямка – стала кочка». А через пару недель эта асфальтовая смесь из ямок попросту вылетает. Так же, как вылетели в трубу 100 млн рублей наших с вами денег.

Вы только задумайтесь, почти 100 миллионов рублей за два года! Но заметили ли вы хоть какие-то реальные улучшения в состоянии дорог?

В то же время Опочецкий район входит в десятку «лидеров» по числу населенных пунктов, которые не имеют регулярного автобусного сообщения.

Нет у местных властей и средств на освещение. Уже к 2015 году Опочецкий район числился в области как один из самых малоосвещенных. С 2007 по 2015 год протяженность освещенных улиц сократилась на 135 км! Это самое большое сокращение среди районов Псковской области.

Местные власти отчитываются о том, что в районе освещено 76,5 км улиц. Это всего 20% от уличной сети, тогда как в среднем по Псковской области освещенность – около 30%. Причем где находятся эти освещенные улицы, за которые власти отчитались перед федеральным центром, неизвестно. После заката солнца в районе наступает полный мрак в прямом смысле этого слова.

В Опочке все знают историю, когда подростка в непроглядной ночной тьме насмерть сбила машина на центральной городской площади. Между тем освещение – это полностью ответственность местных властей. Они обязаны обеспечивать освещение улиц и изыскивать на это ресурсы!

Но местные власти находят 100 млн рублей на дороги, могут позволить себе профицит в 4,3 млн рублей, однако почему-то не находят денег на безопасность своих жителей. А может, на эти цели все-таки деньги в бюджете заложены? Только мы об этом не знаем?

Депутаты, которые принимали бюджет, отмалчиваются. Мы подняли вопрос об освещении города в интернете в официальной группе «Опочка». Ни один из действующих депутатов своих комментариев не оставил. Видимо, им нечего сказать избирателям.

Возможно, потому что они считают себя местной «элитой», не обязанной общаться с народом. Ведь официальные доходы большинства действующих депутатов выше, чем у рядовых опочан.

Я призываю вас прийти на выборы и дать оценку работе местных депутатов. Достойны ли они быть переизбранными еще на один срок? Ведь именно они принимают бюджет. Именно перед ними отчитывается администрация за потраченные средства. В отличие от простых граждан, депутаты имеют возможность изучить бюджет и задать вопрос о неэффективном расходовании средств. Но почему-то эти вопросы не задают. Депутаты могут оказывать влияние на местные власти путем депутатских запросов, путем инициирования прокурорских проверок. Но почему-то не делают этого.

Возможно, на работе или на службе вас будут просить сходить на выборы и проголосовать за «нужного» кандидата. Обязательно идите. Только помните: в кабинке для голосования вы остаетесь наедине. И с бюллетенем, и со своей совестью. Голосуйте так, как она подскажет. Никто, кроме вас, не узнает, напротив какого кандидата вы поставили галочку – того, которого вам «посоветовали», или того, которого вы действительно считаете достойным представлять ваши интересы. Вы не обязаны никому рассказывать, за кого в реальности проголосовали. Говорите то, что вам выгодно и удобно. Зачем расстраивать начальство или людей, от которых вы как-то зависите? Пусть для них будет сюрприз!

Поверьте, ваш голос на этих выборах действительно важен. После этих выборов на федеральном уровне будут приниматься серьезные решения. Именно по этим выборам федеральные власти будут оценивать реальные настроения населения и его готовность терпеть дальше. Если вы не хотите больше терпеть и хотите перемен – приходите на выборы.

Все приведенные данные – это официальные цифры, которые местные власти подают в федеральный центр. Если цифры кажутся вам недостоверными, вопрос уже не к нам, а к местным властям, почему они врут и федеральному центру, и населению.

Если у вас возникли вопросы, вы всегда можете связаться со мной по телефону
+7 921 954-36-12 или ВКонтакте.

Ольга КИЮЦИНА.

qwe